由于水運在國內的市場上一直都很不成熟，因此在法律文件上一直也不完善，這就給很多投機企業(yè)造就了很多機會，也使很多的貨主的權益得不到保障，出現(xiàn)糾紛往往會產(chǎn)生沒法可依的尷尬局面。
9月26日，國務院常務會議為了加快發(fā)展服務業(yè)，著眼規(guī)范水路運輸經(jīng)營行為、維護運輸市場秩序、保障運輸安全，對從事水路運輸經(jīng)營活動應具備的條件和許可程序、經(jīng)營者應遵守的行為規(guī)范、政府可采取的必要調控措施等作了規(guī)定。審議通過《國內水路運輸管理條例（草案）》。國內海運中明文規(guī)定的法律文件終于出臺。 會議還強調，要將現(xiàn)代物流、高技術服務、文化產(chǎn)業(yè)、電子商務、旅游業(yè)、設計咨詢、健康和養(yǎng)老服務、農(nóng)村服務、海洋服務和其他新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)等作為加快發(fā)展的重點領域。
《國內水路運輸管理條例（草案）》的出臺也標志的我國的海運業(yè)正式向正規(guī)化，法治化邁進，對于提高個航運企業(yè)的運營水平以及明確船東貨物雙方的責任義務都是具有很大的意義。
